山東省章丘市，素有中國“鐵匠之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，鑄造產(chǎn)業(yè)歷史悠久，早在唐代時(shí)冶鐵、制鐵已居全國之冠，元末已發(fā)展成為的“鐵匠之鄉(xiāng)”。當(dāng)年，章丘鐵匠隨“闖關(guān)東”大軍將冶鐵、制鐵技術(shù)傳到東北三省，為東北重工業(yè)基地的建設(shè)作出了貢獻(xiàn)?！耙槐P紅爐打天下”，曾是章丘鐵匠“闖關(guān)東”的真實(shí)寫照。
然而，從上世紀(jì)90年代開始，這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻陷入了困境。
“鑄鍛業(yè)作為章丘的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，過去的特點(diǎn)是‘小而雜’，很多企業(yè)從家族式小作坊發(fā)展起來，生產(chǎn)管理比較粗放，幾個(gè)鐵匠、兩臺(tái)爐子就能干打鐵?！闭虑鹗泄?jié)約能源辦公室主任劉學(xué)剛告訴《瞭望》新聞周刊，2005年之前，全市鑄鍛企業(yè)最多時(shí)曾有1000多家，但年銷售收入過千萬元的企業(yè)寥寥無幾。由于進(jìn)入門檻低，企業(yè)之間惡性競(jìng)爭，缺乏自主創(chuàng)新，影響了整個(gè)行業(yè)健康發(fā)展。
為了改變這一局面，將傳統(tǒng)鑄鍛產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，章丘市近年來通過政策引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)扶持，促進(jìn)民營鑄鍛企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，部分優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品占到國內(nèi)市場(chǎng)份額的半壁江山，辟出扶壯民營企業(yè)發(fā)展的新天地。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)
坐落在普集鎮(zhèn)的章丘重型鍛造有限公司，曾經(jīng)是個(gè)只有“一臺(tái)爐子一臺(tái)錘”的打鐵小作坊，1992年成立之初只能生產(chǎn)些斧子、錘子等簡單農(nóng)具。經(jīng)過20年發(fā)展，如今這家小作坊已成長為年產(chǎn)鍛件3.5萬噸、資產(chǎn)上億元的現(xiàn)代化企業(yè)，不僅為中國重汽、徐工集團(tuán)等大型企業(yè)配套，產(chǎn)品還出口歐美地區(qū)。
“鑄鍛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在越來越趨向于專業(yè)化分工，需要舍得上規(guī)模、上技術(shù)設(shè)備才能取得規(guī)模效益。誰轉(zhuǎn)型升級(jí)早，誰才能在激烈競(jìng)爭中分得一杯羹?！惫径麻L崔江嶺告訴記者，資金瓶頸是制約民企發(fā)展的一大障礙，2008年之前他們基本貸不到款，但現(xiàn)在企業(yè)已從銀行貸款1億多元。
“促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是中小企業(yè)提質(zhì)升級(jí)，政府扶持引導(dǎo)是關(guān)鍵。”采訪中，章丘市委書記江林談到，為打造“中國鑄造之鄉(xiāng)”，章丘市在政策、資金等方面予以傾斜扶持，大力提升鑄造企業(yè)的技術(shù)裝備水平，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升鑄造產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭力。
為此，章丘市先后出臺(tái)了《關(guān)于加快鑄鍛行業(yè)企業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型的意見》《關(guān)于扶持中小企業(yè)發(fā)展的意見》等一系列政策，加大對(duì)鑄鍛行業(yè)的財(cái)稅政策扶持。市財(cái)政每年拿出1000萬元作為中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持中小企業(yè)技術(shù)改造、貸款貼息、擔(dān)保補(bǔ)助、服務(wù)體系建設(shè)。
為支持鑄鍛企業(yè)引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)，采用先進(jìn)適用技術(shù)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，章丘市對(duì)采用以上措施實(shí)現(xiàn)銷售收入同比增加30%、利稅同比增加30%以上的鑄鍛企業(yè)，新增稅金地方留成部分的20%返還企業(yè)用于自主創(chuàng)新與技術(shù)改造；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)量身定做多種金融產(chǎn)品，明確各金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年對(duì)中小企業(yè)的新增貸款，比上年的增長幅度要不低于30%。
政府扶持為中小企業(yè)“輸血”，加速了民企的自我“造血”功能。2009年，章丘重鍛公司在政府土地、信貸等政策支持下，投入過億元更新設(shè)備和新建廠房，轉(zhuǎn)型發(fā)展精加工鑄鍛。燒煤爐換成天然氣爐，煉一噸鋼僅燃料成本就降低200元。企業(yè)第二年產(chǎn)值就達(dá)1.8億元，翻了近一番，去年銷售收入達(dá)到2.5億元。
沖天爐黑煙滾滾，打鐵聲震耳不絕，鑄鍛企業(yè)“遍地開花”所產(chǎn)生的二氧化硫、粉塵、噪音等污染，也給章丘市節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)帶來不小壓力。為降低資源和能源消耗，章丘市實(shí)行鑄鍛行業(yè)準(zhǔn)入制度，優(yōu)先支持使用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)工藝和采用電、天然氣等清潔能源的用能企業(yè)發(fā)展，“有舍有得”地淘汰部分工藝落后企業(yè)。
目前，章丘市鑄造企業(yè)中已通過或正在申請(qǐng)ISO9000認(rèn)證的企業(yè)超過70家，其中重汽鑄造、匯豐鑄造等主導(dǎo)企業(yè)通過了ISO14000認(rèn)證。過去臟亂差的廠房環(huán)境，如今很多轉(zhuǎn)變?yōu)榍鍧嵱行?、明亮寬敞的現(xiàn)代化生產(chǎn)線。
新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
長期以來，章丘市鍛造企業(yè)主要生產(chǎn)重型汽車發(fā)動(dòng)機(jī)和底盤鑄件、汽車排氣管、摩托車發(fā)動(dòng)機(jī)殼、羅茨鼓風(fēng)機(jī)殼、鐵路配件、炊具、鑄造材料等產(chǎn)品。如何突破傳統(tǒng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)束縛，向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，成為章丘鑄鍛企業(yè)的歷史性選擇。
從直徑幾米的風(fēng)電法蘭到直徑達(dá)8米的軸承外環(huán)，山東伊萊特重工有限公司的產(chǎn)品已贏得風(fēng)電巨商丹麥維斯塔斯、西班牙歌美颯、美國GE、德國西門子等風(fēng)電商的產(chǎn)品認(rèn)證，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美、日韓及東南亞等20多個(gè)國家和地區(qū)，年產(chǎn)量達(dá)20萬噸，2011年銷售額達(dá)5.6億元。
“跟著市場(chǎng)走，圍著客戶轉(zhuǎn)”，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中，章丘民營企業(yè)表現(xiàn)出靈敏的市場(chǎng)嗅覺。近年來，海內(nèi)外風(fēng)電市場(chǎng)發(fā)展迅猛，但行業(yè)開始出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的局面，而海上風(fēng)電卻因發(fā)電可直接上網(wǎng)等優(yōu)勢(shì)，被稱為風(fēng)電發(fā)展的“第二個(gè)高潮”。
章丘市經(jīng)濟(jì)和信息化局局長李興貴介紹，為支持傳統(tǒng)鑄鍛企業(yè)發(fā)展新材料、新能源、高端裝備制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，章丘市對(duì)鑄鍛企業(yè)轉(zhuǎn)型新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行鼓勵(lì)政策，對(duì)投資額2000萬元以上的項(xiàng)目，一次性給予投資額1%的獎(jiǎng)勵(lì)，不超過100萬元，并優(yōu)先給予項(xiàng)目立項(xiàng)、備案和用地、規(guī)劃等支持。
山東伊萊特重工副總經(jīng)理陳玉興說，公司看到海上風(fēng)電設(shè)備的市場(chǎng)前景后，在8個(gè)月時(shí)間內(nèi)，以最快速度投產(chǎn)技術(shù)要求更高的海上風(fēng)電法蘭，不僅實(shí)現(xiàn)了技術(shù)升級(jí)，還參與制定了國家風(fēng)電相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，一躍成為國內(nèi)風(fēng)電行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。企業(yè)還積極向上下游發(fā)展，投產(chǎn)大型軸承、核電配件等新興領(lǐng)域，迅速搶灘新興市場(chǎng)。
在群雄逐鹿的激烈市場(chǎng)競(jìng)爭中，唯有搶占技術(shù)制高點(diǎn)，企業(yè)才能經(jīng)受住風(fēng)雨，保持旺盛的生命力。加快產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)，是章丘民企不斷成長的又一“法寶”。
山東匯豐鑄造有限公司2005年與山東大學(xué)成立鑄造實(shí)踐教學(xué)基地，2008年又經(jīng)山東省科技廳批準(zhǔn)成立了“省級(jí)球鐵鑄造工程技術(shù)研究中心”。依靠自主創(chuàng)新，企業(yè)成功研發(fā)了“金匯”牌高性能球鐵鑄造卷筒、風(fēng)力發(fā)電機(jī)軸承座等系列產(chǎn)品，榮獲國家專利、新產(chǎn)品并，國內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)70%以上。
民企撐起一片天
“無論國有企業(yè)還是民營企業(yè)，能否良性發(fā)展并不完全取決于‘國’還是‘民’的身份，更取決于企業(yè)的發(fā)展思路、管理方式等內(nèi)部因素?！标愑衽d說。
章丘市通過扶持民營鑄鍛企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓眾多民營企業(yè)走上了良性發(fā)展之路，一批民營企業(yè)由小變大、由弱變強(qiáng)，民企發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，已成為提升章丘鑄鍛產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力的生力軍。
如今，濟(jì)南圣泉股份有限公司生產(chǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)品鑄造用樹脂、固化劑、涂料和過濾器等產(chǎn)品的生產(chǎn)能力、技術(shù)水平及市場(chǎng)占有率居亞洲，并成功進(jìn)入五大鑄造輔助材料生產(chǎn)廠家行列；濟(jì)南騰龍排氣管有限公司生產(chǎn)的斯太爾排氣管和卡特彼勒排氣管，分別占到國內(nèi)市場(chǎng)總需求量40%的份額，成為江北的重卡排氣管生產(chǎn)基地……
截至2011年底，章丘市鑄鍛企業(yè)已發(fā)展到724家，鑄鍛件生產(chǎn)能力達(dá)110萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入125億元，利稅13億元。其中，規(guī)模以上企業(yè)有104家，占全市規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的四分之一；年銷售收入過億元的有80多家，形成了一批主業(yè)突出、成長性好、競(jìng)爭力強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)。
在快速發(fā)展中，民營企業(yè)撐起了章丘市鑄鍛行業(yè)的“半邊天”。目前，章丘民營鑄鍛企業(yè)已發(fā)展到上百家，產(chǎn)量占全市鑄造企業(yè)年總產(chǎn)量的65%。與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)專、精、特優(yōu)勢(shì)漸顯，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由過去以生產(chǎn)中低端產(chǎn)品為主，轉(zhuǎn)向生產(chǎn)精密機(jī)械配件等技術(shù)含量較高的產(chǎn)品。
民營企業(yè)的發(fā)展壯大還直接帶動(dòng)了就業(yè)增長。目前，章丘市鑄鍛行業(yè)從業(yè)人員達(dá)到2萬多人，并集中分布在明水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、赭山工業(yè)園、城東民營園以及寧家埠、龍山、刁鎮(zhèn)、繡惠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，形成“集群式”發(fā)展態(tài)勢(shì)，初步形成了一批特色鮮明的鑄鍛產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
民營鑄鍛企業(yè)的發(fā)展壯大，加速了章丘市從“工業(yè)大縣”向“工業(yè)強(qiáng)縣”的華麗變身。江林表示，未來一到兩年內(nèi)，章丘市將在培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、引導(dǎo)民營企業(yè)集聚發(fā)展、壯大規(guī)模、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力等方面做足文章，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
